近期，广东省司法厅公布《广东省学校安全条例（送审稿）》，其中关于教育惩戒的内容成为关注焦点。条例明确：学校和教师依法可以对学生进行批评教育，甚至采取一定的教育惩罚措施。

然而，对于这个为教师“撑腰”的规定，诸多受访教师却纷纷表示“不敢用”“不愿用”。

首发：6月21日《新华每日电讯》调查·观察周刊 漫画：曹一

依中国传统思维，教师的形象与戒尺密不可分。从前，从家长到社会，都认可教师有惩戒学生的权力；在现代教学实践中，“戒尺”也成为了教育惩戒权的代称。为了正常履行教书育人的责任，一些教师会对违规违纪的学生采取惩戒。教师法也规定，教师有“批评和抵制有害于学生健康成长的现象”的义务。

但是，即便《条例》试图将“戒尺”还给老师，他们还是摆摆手，摇摇头，后退一步。这不仅令人唏嘘，更值得我们反思。惩戒是不是教育的一种“必要手段”？“戒尺”该如何发挥作用？是什么让老师们面对惩戒权退避三舍？惩戒与体罚有什么区别？面对教育惩戒中存在的争议，家校之间应该达成哪些共识？

针对这些问题，我们策划了这期“议事厅”，邀请新华社记者、学者和学生，就教师的惩戒权的话题各抒己见，以期对这个问题有更全面的认识。今天先登出两篇新华社记者的文章，你更支持哪种观点？

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目前全美50个州中，仍有19个州允许公立学校体罚学生。但即便在这些州，越来越多学区已自行出台体罚禁令，其中4个州近年没有学校对学生进行体罚，许多州还规定学校体罚学生前须征得家长同意。

民权团体美国公民自由联盟的调查报告指出，体罚难以界定“合理”程度和受到监管，容易被滥用。在允许体罚学生的得克萨斯州和密西西比州，有学生仅因嚼口香糖、跟老师还嘴、上课打盹、违反学校着装要求、未经许可上厕所等轻微违纪行为被打板子，每年都有不少学生因体罚遭受身心伤害、留级或者退学。

调查还显示，越是较穷困、资源少、教学管理混乱的学校，越倾向于体罚学生，但体罚学生并不能有效维持学校纪律或改善教学环境。美国全国中学校长协会指出，体罚对学生的人格塑造和学业成绩存在不利影响，与学校逃学率、辍学率及青少年暴力和破坏行为等有内在关联，也给学校带来更多法律责任和风险。

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2018年11月，美国儿科学会发布声明强烈反对学校体罚学生。相关研究表明，体罚不仅给未成年人带来身体伤害，还会使他们感到无助和羞辱，自尊和人格受损。对学生进行体罚，往往会摧毁师生间的信任关系，助长课堂歧视和校园欺凌行为。

遭到体罚的学生更容易出现行为障碍，产生焦虑、抑郁、愤怒等负面情绪，害怕表达，学习兴趣降低，具有攻击性和暴力性。没有受到体罚的学生也会因不良学校氛围受到困扰。如果学校体罚学生成为常态，还会让学生把暴力行为当成日常生活的一部分，把使用暴力视为处理问题的正当方式，连同家庭暴力也视为正常。

美国还有研究表明，学校体罚会影响儿童的认知发展，在学校受到体罚的儿童往往词汇量更少、成绩更差、更缺乏学习动力。美国研究人员分析2010年全美ACT综合测试成绩时发现，与允许学校体罚的州相比，禁止体罚的州学生成绩普遍更好。

不管父母、老师还是孩子，都希望学校环境有序、安全、利于学习。但有纪律的教育环境，需要在保护学生人身安全和人格尊严的基础上创造，体罚不是解决方案。